Czym jest krajowa polityka dotycząca odpadów stałych (PNRS)?

PNRS i redukcja odpadów, logistyka zwrotów i wspólna odpowiedzialność są przedmiotem zainteresowania PNRS

Krajowa polityka w zakresie odpadów stałych (PNRS)

Krajowa Polityka w zakresie Odpadów Stałych (PNRS) to ustawa (ustawa nr 12 305/10), która porządkuje sposób, w jaki kraj postępuje z odpadami, wymagając od sektora publicznego i prywatnego przejrzystości w gospodarowaniu odpadami.

Stały wzrost zużycia w miastach powoduje powstawanie dużych ilości stałych odpadów komunalnych. Wzrostowi temu nie towarzyszy odpowiednia utylizacja, co może szkodzić środowisku i zdrowiu ludzi poprzez zanieczyszczenie gleby, zbiorników wodnych i atmosfery. Marnuje się wielki potencjał, ponieważ wiele obiektów można poddać recyklingowi lub ponownie wykorzystać, oszczędzając zasoby naturalne i finansowe oraz emisję CO2, co równoważy efekt cieplarniany.

  • Jaki jest efekt cieplarniany?
  • Co to są gazy cieplarniane

W 2010 roku uchwalono ustawę nr 12305 i ustanowiono Krajową politykę w zakresie odpadów stałych, regulowaną dekretem 7.404 / 10. PNRS był kamieniem milowym w sektorze zajmowania się wszystkimi odpadami stałymi (materiałami, które można poddać recyklingowi lub ponownie wykorzystać), czy to między innymi z gospodarstw domowych, przemysłu, elektroniki; a także do postępowania z odpadami (przedmioty, których nie można ponownie wykorzystać), zachęcając do prawidłowego usuwania we wspólny sposób.

  • Czy znasz różnicę między odpadami a odpadami?

Krajowa polityka w zakresie odpadów stałych integruje władzę publiczną, inicjatywę prywatną i społeczeństwo obywatelskie.

Cele

PNRS ma 15 celów:

  1. Ochrona zdrowia publicznego i jakości środowiska;
  2. Nie wytwarzanie, redukcja, ponowne użycie, recykling i przetwarzanie odpadów stałych, a także przyjazne dla środowiska ostateczne unieszkodliwianie odpadów;
  3. Zachęcanie do przyjęcia zrównoważonych wzorców produkcji i konsumpcji towarów i usług;
  4. Przyjęcie, rozwój i ulepszanie czystych technologii jako sposobu na zminimalizowanie wpływu na środowisko;
  5. Zmniejszenie ilości i niebezpieczeństwa odpadów niebezpiecznych;
  6. Zachęcanie branży recyklingu w celu promowania wykorzystania surowców i materiałów pochodzących z materiałów nadających się do recyklingu i poddanych recyklingowi;
  7. Zintegrowane zarządzanie odpadami stałymi;
  8. Połączenie różnych sfer władzy publicznej z sektorem biznesowym w celu technicznej i finansowej współpracy w zakresie zintegrowanej gospodarki odpadami stałymi;
  9. Ciągłe szkolenie techniczne w zakresie odpadów stałych;
  10. Obserwowano regularność, ciągłość, funkcjonalność i powszechne świadczenie usług publicznych w zakresie sprzątania terenów miejskich i gospodarki odpadami stałymi, przy zastosowaniu mechanizmów zarządczych i ekonomicznych zapewniających zwrot kosztów świadczonych usług, jako sposób na zapewnienie ich trwałości operacyjnej i finansowej. Ustawa nr 11 445 z 2007 r .;
  11. Priorytet w zamówieniach publicznych i kontraktach:
    1. produkty poddane recyklingowi i nadające się do recyklingu;
    2. towary, usługi i roboty, które uznają kryteria za zgodne ze społecznie i środowiskowo zrównoważonymi wzorcami konsumpcji;
  12. Integracja zbieraczy materiałów nadających się do ponownego użycia i recyklingu w działaniach obejmujących wspólną odpowiedzialność za cykl życia produktów;
  13. Zachęcanie do wdrażania oceny cyklu życia produktu;
  14. Zachęcanie do opracowywania systemów zarządzania środowiskowego i biznesowego mających na celu poprawę procesów produkcyjnych i ponowne wykorzystanie odpadów stałych, w tym odzyskiwanie i odzyskiwanie energii;
  15. Zachęcanie do etykietowania środowiskowego i zrównoważonej konsumpcji.

Instrumenty i najważniejsze informacje

Jak wszystkie one mogą się spełnić? Istnieją instrumenty, które zapewnia PNRS, takie jak zachęcanie do selektywnej zbiórki i recyklingu, praktyki w zakresie edukacji zdrowotnej i środowiskowej, zachęty podatkowe i logistyka zwrotna. Spośród wszystkich zatwierdzonych wyróżniono dwie kwestie:

Zmniejszenie ilości odpadów i koniec wysypisk

Ustawa proponuje ograniczenie wytwarzanych odpadów, aby zachęcić do recyklingu i ponownego wykorzystania, co zobaczymy w następnej sekcji.

  • 15 szybkich wskazówek, jak ponownie wykorzystać produkty niebędące śmieciami

Z drugiej strony odpady poflotacyjne należy usuwać w odpowiednich miejscach, aby zminimalizować szkody dla środowiska i zdrowia ludzkiego. Można to osiągnąć jednym z celów, którym jest „eliminacja i odzyskiwanie wysypisk, związana z integracją społeczną i ekonomiczną emancypacją zbieraczy materiałów nadających się do ponownego wykorzystania i recyklingu”. W ten sposób odpady poflotacyjne nie byłyby wyrzucane na otwartą przestrzeń, ale przewożone w określone miejsca, które mogłyby zostać ponownie wykorzystane na przykład do produkcji biogazu.

  • Pojawienie się wysypisk wiąże się z brakiem zasobów i edukacji
  • Badania pokazują, że wysypiska śmieci kosztują miliardy dolarów za zdrowie i środowisko w Brazylii

Wspólna odpowiedzialność i logistyka zwrotów

Wcześniej, gdy konsument wyrzucał produkt w niewłaściwym miejscu, nikt nie wiedział, czyja to wina. Zgodnie z krajową polityką w zakresie odpadów stałych odpowiedzialność ta jest dzielona między różnych uczestników łańcucha, ponieważ określana jest wspólna odpowiedzialność za cykl życia produktów. Analiza cyklu życia towaru obejmuje cały proces produkcyjny, od wydobycia surowca, poprzez produkcję, konsumpcję i ostateczną utylizację. Odpowiedzialność za produkt spoczywa na handlowcach, producentach, importerach, dystrybutorach, obywatelach i posiadaczach usług w zakresie gospodarowania miejskimi odpadami stałymi w logistyce zwrotnej.

Jeden z mechanizmów tej wspólnej odpowiedzialności spoczywa głównie na sektorze prywatnym, który musi umożliwić logistykę zwrotów, zwłaszcza w przypadku pestycydów, akumulatorów, opon, olejów smarowych, świetlówek i produktów elektronicznych. Pomimo nacisku na te najbardziej problematyczne elementy z punktu widzenia ochrony środowiska, prawo określa, że ​​środki logistyki zwrotnej powinny obejmować produkty sprzedawane w opakowaniach plastikowych, metalowych lub szklanych, a także inne produkty i opakowania, biorąc pod uwagę przede wszystkim stopień i stopień zakres wpływu wytwarzanych odpadów na zdrowie publiczne i środowisko. Innymi słowy, firmy powinny dbać o to, aby wiedzieć, do czego końcowy użytkownik będzie używał swojego produktu po jego spożyciu i oferować opcje ponownego wykorzystania go w swoich łańcuchach produkcyjnych lub odpowiedniego ukierunkowania go.Z drugiej strony użytkownik musi zwrócić opakowania i produkty do firm, które mogą uzgodnić sektorowe porozumienia i warunki zobowiązań z rządem, aby środki były wykonalne.

Problemy w wykonaniu i możliwe przedłużenie terminu

PNRS wyznaczył ważne cele w zakresie likwidacji składowisk i zaproponował instrumenty planowania na poziomie krajowym, stanowym, międzygminnym, mikroregionalnym, metropolitalnym i międzygminnym, ustalając również, że jednostki powinny być zainteresowane swoimi planami gospodarowania odpadami stałymi. Jednak wciąż jest niewiele dostosowań, zrzuty nadal istnieją, nie wszystkie mają m.in. plan zarządzania. Rozważany jest projekt ustawy o przedłużeniu terminu na zastąpienie składowisk składowiskami do 2024 r.

Krajowa polityka w zakresie odpadów stałych jest obszerna i obejmuje wiele innych kwestii, takich jak priorytetowe nakazy unikania wytwarzania odpadów, które określają, że niektóre technologie mogą być wykorzystywane do wytwarzania energii z „odpadów”, pokazuje specyfikę planów gospodarowania w każdy poziom itp. Sprawdź w całości ustawę nr 12 305/10.