Ewentualne połączenie Ministerstwa Środowiska z Rolnictwem dotyczy ekologów i agrobiznesu

Podmioty po obu stronach protestują przeciwko fuzji ogłoszonej przez prezydenta elekta Jaira Bolsonaro i mówią o niepowodzeniach

Prezydent elekt Jair Bolsonaro zapowiedział we wtorek (30) możliwość połączenia Ministerstwa Środowiska z Ministerstwem Rolnictwa, a także utworzenie Ministerstwa Gospodarki, które powinno połączyć obecne teki finansów, planowania i przemysłu oraz handlu zagranicznego. . Wygaśnięcie autonomicznego ministerstwa zajmującego się kwestiami środowiskowymi niepokoi jednak zarówno działaczy na tym obszarze, jak i członków agrobiznesu, ponieważ temat ten ma duży wpływ na międzynarodowe negocjacje handlowe.

Niektóre kwestie, które dotyczą ekspertów ds. Środowiska, to brak równowagi między siłami obrońców środowiska i polityką publiczną w regionie a postępem rolnictwa i wylesianiem, a także możliwość zwiększenia przemocy na wsi i emisji gazów cieplarnianych. Z kolei przedsiębiorcy z sektora agrobiznesu obawiają się o wizerunek Brazylii w handlu międzynarodowym.

Observatório do Clima, koalicja brazylijskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego, która dyskutuje o zmianach klimatu, stwierdziła w notatce, że decyzja „przewiduje początek demontażu brazylijskiego zarządzania środowiskowego. Poddaje organ regulacyjny sektorowi regulowanemu. Ignoruje dziedzictwo środowiskowe unikalne dla Brazylii to aktywa, a nie zobowiązania, które również wymagają jednolitych ram regulacyjnych ”.

Sekretarz wykonawczy Obserwatorium Klimatu, Carlos Rittl, ostrzegł w wywiadzie dla gazety Folha de S.Paulo: „Jeśli Brazylia straci las, straci rynek. Nie o tym mówią ekolodzy”. Według niego, oni sami są członkami agrobiznesu, które mówią o znaczeniu zrównoważonego rozwoju i porozumienia paryskiego przy stołach negocjacyjnych dotyczących międzynarodowych umów handlowych.

Na wpływ takiej decyzji na handel zagraniczny zwraca również uwagę była minister środowiska Marina Silva, pokonana w tych wyborach kandydatka. „[Fuzja] da konsumentom za granicą pomysł, że cały brazylijski agrobiznes, pomimo zwiększenia produkcji dzięki wzrostowi wydajności, przetrwa dzięki niszczeniu lasów, zwłaszcza w Amazonii, wzbudzając obawy o bariery pozataryfowe w uprzedzenie dla wszystkich ”- zadeklarował na swojej oficjalnej stronie na Facebooku.

W notatce Koalicja Brazylia Klimat, Leśnictwo i Rolnictwo, grupa skupiająca przedstawicieli agrobiznesu, podmiotów zajmujących się ochroną środowiska, środowisk akademickich i sektora finansowego, stwierdziła, że ​​związek ministerstw może „zaszkodzić niezbędnej równowadze sił należy to uszanować w zakresie polityk publicznych ”. Są również zaniepokojeni skierowaniem organu regulacyjnego (Ministerstwa Środowiska) do sektora regulowanego.

Jeśli chodzi o sektor agrobiznesu, eksporterzy obawiają się, że produkty brazylijskie zostaną zablokowane z powodu problemów środowiskowych, takich jak wylesianie w Amazonii, co będzie teraz problemem dla nowego Ministerstwa Rolnictwa. Może to spowodować utratę ważnych rynków w Brazylii, takich jak Europa, a nawet Stany Zjednoczone (gdzie aktywizm ekologiczny jest bardzo silny, chociaż obecna administracja nie jest zbytnio zainteresowana międzynarodowymi porozumieniami środowiskowymi).

Akademia wzmacnia tę troskę o handel zagraniczny. Zdaniem ekonomisty Carlosa Eduardo Frickmanna Younga z Grupy ds. Ekonomii Środowiska i Zrównoważonego Rozwoju Uniwersytetu Federalnego w Rio de Janeiro (GEMA-UFRJ) w rozmowie z portalem O Eco „transformacja Ministerstwa Środowiska w sekretarza sygnalizuje koncepcja struktury starego państwa oderwanego od obecnego świata, w którym zmiany klimatyczne i pojęcie zrównoważonego rozwoju są ważne nie tylko dla polityk publicznych, ale także dla rynku ”.

Zwraca szczególną uwagę na rynek europejski, na którym koszt środka ochrony klimatu jest bardzo wysoki, ponieważ są to kraje, które postrzegają problem klimatyczny z dużym zainteresowaniem. „Jak zamierzają poradzić sobie z krajem, który postępuje dokładnie odwrotnie?” - pyta. Ekonomista obawia się, że Brazylia będzie ograniczona do rynków wtórnych, takich jak Afryka czy Rosja, czyli kraje, w których problem klimatyczny nie dotyczy stanowiłby barierę rynkową.

Young wspomina, że ​​przypadek amerykański jest szczególny: „Chociaż administracja federalna USA nie jest tym zaniepokojona, żadna firma nie będzie chciała demonstracji aktywistów poza swoim sklepem w Nowym Jorku, ponieważ sprzedawany produkt wiązał się ze stratą różnorodność biologiczna, nasilenie się zmian klimatycznych lub zanikanie ludów tubylczych ”.

„To najgorszy możliwy scenariusz dla obszaru środowiskowego” - powiedział Paulo Artaxo, klimatolog z USP w wywiadzie dla Folha de S.Paulo. Ostrzega przed ryzykiem bezkarnego przekonania się do wsi, co powinno tylko pogorszyć wizerunek Brazylii w handlu zagranicznym. Grupa rolników, którzy wzywają do luźniejszej polityki środowiskowej, wygrywa z sektorami eksportu agrobiznesu, które obawiają się zamknięcia rynków.

Artaxo uważa, że ​​ewentualna ekspansja wylesiania może zintensyfikować spory o ziemię i doprowadzić do wzrostu przemocy na wsi. Oprócz ryzyka, jakie to napięcie stanowi dla wizerunku Brazylii w handlu zagranicznym, przekształcenie zanieczyszczenia powietrza i wylesiania w problem dla Ministerstwa Rolnictwa sprawi, że brazylijskie produkty eksportowe będą bardzo wrażliwe na negatywne kampanie.

Ekonomista Carlos Young mówi, że brazylijski eksporter będzie musiał dużo zainwestować w certyfikację środowiskową i kampanie reklamowe, aby jego produkt mógł pozbyć się opłaty za wylesianie. Będzie to wiązało się z wysokimi kosztami, które mogą nie zrównoważyć korzyści płynących z powiększania się hodowli o niskiej produktywności, z których głównym sprzyja ekspansja wylesiania.

• Wylesianie w Amazonii jest niepotrzebne, utrudnia rozwój gospodarki, społeczeństwa i wizerunku Brazylii za granicą

Członkowie Koalicji Brazylia również udostępnili wybranemu rządowi więcej szczegółów na temat ryzyka związanego z tą fuzją, „a także przedstawili niezliczone możliwości, jakie kraj ma do korzystania z gospodarki niskoemisyjnej”.

Samo Ministerstwo Środowiska przyjęło tę decyzję z "zaskoczeniem i niepokojem". W oficjalnym oświadczeniu opublikowanym w środę (31) obecny minister środowiska Edson Duarte stwierdza, że ​​„te dwa organy mają ogromne znaczenie krajowe i międzynarodowe i mają własne programy, które pokrywają się tylko w niewielkiej części ich kompetencji. "

Podkreśla, że ​​zakres działań obecnego ministerstwa obejmuje walkę z wylesianiem i pożarami lasów, stymulowanie odnawialnych źródeł energii, licencjonowanie sektorów, które nie mają wpływu na działalność rolniczą, np. zanieczyszczenie powietrza. Są to szerokie i złożone zagadnienia, które wymagają „właściwej i wzmocnionej struktury” - mówi minister.

Ochrona i ochrona środowiska są obowiązkiem władzy publicznej, zapisanym w artykule 225 Konstytucji Federalnej, który uzasadnia istnienie ministerstwa zajmującego się tym tematem. Obecny minister wzmacnia chór ostrzeżeń: „Nowe ministerstwo, które powstałoby w wyniku połączenia MMA i MAPA, miałoby trudności operacyjne, które mogłyby zaszkodzić obu agendom. Gospodarka narodowa, zwłaszcza agrobiznes, ucierpiałaby w obliczu ewentualnego odwetu. handel przez kraje importujące. "

Ministerstwo Środowiska (MMA) zostało utworzone w 1992 r. Za rządów Collor i jest odpowiedzialne za formułowanie i wdrażanie krajowych polityk środowiskowych. Ministerstwo składa się z trzech gmin i agencji:

• Brazylijski Instytut Środowiska i Odnawialnych Zasobów Naturalnych (Ibama), odpowiedzialny za udzielanie licencji na duże prace i inspekcję naruszeń środowiska;
• Chico Mendes Institute for Biodiversity Conservation (ICMBio), odpowiedzialny za zarządzanie federalnymi jednostkami ochrony przyrody i za ochronę zagrożonych gatunków;
• Instytut Badań Ogrodów Botanicznych w Rio de Janeiro (IBJB), odpowiedzialny za koordynację Listy Gatunków Brazylijskiej Flory oraz za ocenę ryzyka wyginięcia tych gatunków;
• Narodowa Agencja Wodna (ANA), zajmująca się egzekwowaniem celów i wytycznych brazylijskiego prawa wodnego.

Nie wiadomo jeszcze, jaki będzie los każdej gminy w nowym składzie ministerialnym.